五月的柞水入目皆畫，新綠繁花，風(fēng)搖新枝，陽光與清風(fēng)共舞。走進(jìn)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，看到的是塔吊林立，工程車輛穿梭不止，大型機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)不停，建設(shè)者晝夜施工、連續(xù)奮戰(zhàn)的場(chǎng)景。

一處處生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，奏響了發(fā)展的“最強(qiáng)音”；一個(gè)個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按下了健康高質(zhì)量發(fā)展的“快進(jìn)鍵”；一組組嶄新的數(shù)據(jù)，見證了柞水縣高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賽道上，項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域騰飛的強(qiáng)勁引擎。今年以來，柞水縣堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資組織經(jīng)濟(jì)工作，扎實(shí)開展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，全力抓建設(shè)、強(qiáng)招引、促投資，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。2025年，柞水縣計(jì)劃實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目113個(gè)，總投資226億元，年度計(jì)劃完成投資51.87億元，其中，省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)、縣級(jí)項(xiàng)目53個(gè)。

戰(zhàn)略領(lǐng)航 謀深做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“規(guī)劃圖”

謀定而后動(dòng)，知止而有得。項(xiàng)目謀劃是項(xiàng)目建設(shè)的“先手棋”，關(guān)系著未來發(fā)展的方向和格局。

今年以來，全縣上下持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持新建項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目趕進(jìn)度、建成項(xiàng)目促投產(chǎn)，擰緊領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門牽頭、專班推進(jìn)責(zé)任鏈條，全力以赴干項(xiàng)目，千方百計(jì)抓招商，多措并舉優(yōu)環(huán)境，持續(xù)做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、做大總量、做高質(zhì)量。

柞水縣立足自身資源稟賦與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃上精準(zhǔn)發(fā)力。制定了綠色食品、康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代材料、生物醫(yī)藥、清潔能源“五大產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目謀劃導(dǎo)引，圍繞國家政策導(dǎo)向、資金投向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、設(shè)備更新和技術(shù)改造等領(lǐng)域，積極謀劃了一批擴(kuò)投資、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和延鏈條、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促融合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。像柞水的鳳凰古鎮(zhèn)——“鳳棲三鏈”文旅融合項(xiàng)目，就是以鳳凰鎮(zhèn)明清古建筑群落為根基，依托《柞水漁鼓》、古法釀酒和手工鐵藝等非遺資源，推動(dòng)全域康養(yǎng)旅游與社川河民俗文化雙向互動(dòng)、同頻共舞的成果之一，極大豐富了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)從“賣產(chǎn)品”到“賣風(fēng)景”“賣文化”“賣體驗(yàn)”的轉(zhuǎn)變，讓文旅產(chǎn)業(yè)搖身變成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“加速器”。

精心繪制的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃圖，不僅帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也成為“穩(wěn)就業(yè)”的堅(jiān)實(shí)依托。

今年以來，柞水縣以保障和改善民生為工作重點(diǎn)，謀劃了一批穩(wěn)就業(yè)、利民生的重點(diǎn)項(xiàng)目，新建成的柞水縣潤(rùn)安玩具有限公司就是柞水突出做好穩(wěn)就業(yè)工作，不斷深化細(xì)化勞務(wù)協(xié)作，精準(zhǔn)對(duì)接就業(yè)崗位的一個(gè)典型。

走進(jìn)潤(rùn)安玩具有限公司，伴隨著針織機(jī)的轟鳴，流水作業(yè)生產(chǎn)線上的工人們熟練地用機(jī)器裁剪、充絨、縫合，一片如火如荼的繁忙景象。而在潤(rùn)安玩具有限公司下梁鎮(zhèn)分廠，工人王娜正在流水線上忙著縫制玩具。王娜是最早一批來到玩具廠上班的工人，現(xiàn)在她每天除了完成工位上的生產(chǎn)外，還為剛?cè)霃S的工人們進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。

“之前因?yàn)閹薏荒艹鲞h(yuǎn)門，有時(shí)候打打臨時(shí)工，自從這個(gè)企業(yè)開辦之后，我們就有了穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的收入，還能把娃帶好，工資還是比較可觀的，每個(gè)月差不多有四五千塊錢?！蓖跄日f。

潤(rùn)安玩具有限公司是柞水縣叩門招商引進(jìn)的一家勞動(dòng)密集型企業(yè)，可以解決大量人口就業(yè)，而且市場(chǎng)前景好，現(xiàn)已解決160多人就業(yè)。為了讓更多搬遷群眾樂業(yè)安居，有效推動(dòng)群眾在“家門口”就業(yè)，縣就業(yè)服務(wù)中心牽線搭橋，在下梁鎮(zhèn)嘉安社區(qū)開設(shè)潤(rùn)安毛絨玩具分廠，讓搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了“上樓做飯照顧家，下樓上班創(chuàng)收入”的美好生活。

“因訂單需要，加之下梁鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力也多，在下梁鎮(zhèn)的分廠也已經(jīng)投產(chǎn)了。下梁鎮(zhèn)分廠帶動(dòng)當(dāng)?shù)?30多名群眾就近就地就業(yè)。接下來，我們會(huì)在鳳凰、曹坪、紅巖寺等勞動(dòng)力密集的鎮(zhèn)開設(shè)分廠，著力解決當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè)問題。”柞水縣眾盛人力資源公司總經(jīng)理瞿志華說。

攻堅(jiān)克難 加壓奮進(jìn)項(xiàng)目刷新“進(jìn)度條”

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基石，項(xiàng)目是發(fā)展的引擎。為了加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，柞水縣持續(xù)深化高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，落實(shí)“六個(gè)一”項(xiàng)目全周期推進(jìn)機(jī)制，擰緊領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門牽頭、專班推進(jìn)責(zé)任鏈條，抓牢項(xiàng)目調(diào)度、入庫納統(tǒng)、投資轉(zhuǎn)化等各項(xiàng)工作，推動(dòng)項(xiàng)目工程量、實(shí)物量、投資量“三量齊升”，確保西安醫(yī)學(xué)院附屬秦嶺康復(fù)醫(yī)院等72個(gè)項(xiàng)目年度完成投資51.88億元以上，高值化微生物健康產(chǎn)品研發(fā)及加工、終南山泉飲用水生產(chǎn)線等47個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

在柞水縣下梁鎮(zhèn)石甕社區(qū)溶洞基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工人正在實(shí)施游客服務(wù)中心內(nèi)部裝修、景區(qū)廣場(chǎng)鋪設(shè)、登山階梯建造等工程。該項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步提升區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力，為創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該項(xiàng)目總投資1.79億元，主要是對(duì)柞水溶洞游客服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，實(shí)施地質(zhì)遺跡保護(hù)、景區(qū)道路及周邊綠化亮化工程等，建設(shè)景區(qū)跨河橋梁1座、生態(tài)停車場(chǎng)1處，完成景區(qū)指示牌維護(hù)及部分增設(shè)，提升改造銀杏谷游客中心和智慧游系統(tǒng)等，目前已完成總工程量的80%左右。

柞水縣緊盯成熟項(xiàng)目快開工、在建項(xiàng)目快施工、續(xù)建項(xiàng)目快竣工，擰緊領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門牽頭、專班推進(jìn)等責(zé)任鏈條，抓牢項(xiàng)目調(diào)度、入庫納統(tǒng)、投資轉(zhuǎn)化等工作，上足人力搶工期、開足馬力抓進(jìn)度，力促投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊增”。完善金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)項(xiàng)目常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，切實(shí)解決好“融資難”問題。一季度，柞水生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.3%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11.1%。

柞水縣緊盯省市縣計(jì)劃盤子項(xiàng)目進(jìn)度，圍繞“四個(gè)一批”要求，全面運(yùn)用“六庫兩線一碼”項(xiàng)目管理平臺(tái)推廣應(yīng)用，采取定期調(diào)度、動(dòng)態(tài)更新、督導(dǎo)跟進(jìn)等舉措，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的動(dòng)態(tài)化、程序化、體系化、可視化，充分發(fā)揮數(shù)字化手段在項(xiàng)目建設(shè)中的作用，加速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推行聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批、容缺受理等服務(wù)，壓實(shí)包抓幫辦責(zé)任，為項(xiàng)目落地開辟“綠色通道”。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，開展“畝均效益”評(píng)價(jià)，制定項(xiàng)目用地保障和閑置土地處置方案，推進(jìn)批而未供和閑置土地處置，強(qiáng)化土地儲(chǔ)備供應(yīng)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根。

截至今年4月底，柞水縣19個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目開工17個(gè)，完成投資8.17億元，巖洞康養(yǎng)藝術(shù)酒店等11個(gè)重大前期項(xiàng)目開工建設(shè)，西部食用菌交易交流中心主體完工，終南山泉高端礦泉水生產(chǎn)線、高值化微生物健康產(chǎn)品研發(fā)及加工項(xiàng)目等建成投產(chǎn)，西康高鐵柞水連接線隧道工程等項(xiàng)目呈現(xiàn)大干快上態(tài)勢(shì)。

服務(wù)升級(jí) 創(chuàng)優(yōu)擦亮營商環(huán)境“金名片”

一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在柞水這片熱土上扎根，茁壯成長(zhǎng)為一條條產(chǎn)業(yè)鏈，再發(fā)展成一片片現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，生動(dòng)詮釋了什么是區(qū)域化“互助抱團(tuán)式”發(fā)展。

“我們企業(yè)剛運(yùn)營的時(shí)候，對(duì)本地情況了解不多，多虧了稅務(wù)局的同志多次上門問計(jì)問需，幫我們解決了諸多困難?！弊跛h潤(rùn)安玩具有限公司負(fù)責(zé)人李建梅說，“在全縣送政策送溫暖的大力扶持下，我們的毛絨玩具打通了國際市場(chǎng)，遠(yuǎn)銷到亞歐各國。”

良好的營商環(huán)境是投資興業(yè)的洼地，也是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的沃土。柞水縣始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持思想不松、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，主動(dòng)靠前入企服務(wù)。充分發(fā)揮困難訴求和要素需求“兩張清單”作用，瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，推行“一企一策”強(qiáng)化對(duì)幫辦項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)助企紓困、稅費(fèi)減免、融資支持等惠企政策舉措直達(dá)快享、應(yīng)享盡享，做到服務(wù)全鏈條、跟蹤全過程、企業(yè)全覆蓋，形成人人重視營商環(huán)境、全民改善營商環(huán)境的良好氛圍，讓國企敢干、民企敢闖、外資敢投，以最優(yōu)舉措推進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。

“以前辦完所有審批手續(xù)需要一周時(shí)間，如今一天就辦好了?！?月1日，在柞水縣政務(wù)服務(wù)大廳拿到項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)的王先生高興地說。

今年以來，柞水縣持續(xù)深化營商環(huán)境突破年活動(dòng)，著力打造保障政策最活、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的一流營商環(huán)境。堅(jiān)持深化“放管服”改革，成立工作專班和服務(wù)小隊(duì)，創(chuàng)建“1+1+N”“指揮部+工作專班+作戰(zhàn)隊(duì)員”組織架構(gòu)，推行“營商環(huán)境月調(diào)度約談、季排名點(diǎn)評(píng)、年總結(jié)考評(píng)”和“專班推進(jìn)、專職保障、專項(xiàng)施策”以及企業(yè)、市場(chǎng)主體投訴追責(zé)機(jī)制；積極開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，暢通舉報(bào)投訴渠道，定期開展明察暗訪，對(duì)損害投資環(huán)境的違法違紀(jì)違規(guī)問題實(shí)行“零容忍”，以最優(yōu)環(huán)境凝聚新商機(jī)。

柞水縣加大數(shù)字政府建設(shè)力度，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享，提高“一站式”集中審批工作效率。組建“審批直通車”服務(wù)隊(duì)，積極開展“容缺+承諾制+并聯(lián)審批+幫辦代辦”服務(wù)模式，探索推行“四減一優(yōu)”服務(wù)方式，不斷在審批程序和時(shí)間上做減法，在服務(wù)質(zhì)量和效率上做加法，加快推進(jìn)項(xiàng)目手續(xù)辦理，以最優(yōu)服務(wù)提升辦事效能。

此外，柞水縣建立健全投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全方位、多維度考核評(píng)價(jià)部門及干部?jī)?yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)績(jī)，考核結(jié)果與單位評(píng)優(yōu)、干部晉升、提拔任用相結(jié)合，倒逼投資環(huán)境有效改善。

要素聚合 織密筑牢項(xiàng)目保障“支撐網(wǎng)”

在干部讀書班、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和鄉(xiāng)黨院落會(huì)上，廣大干群和企業(yè)代表暢談心得、暢聊發(fā)展、互相學(xué)習(xí)、汲取“營養(yǎng)”，為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策；在柞水縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩現(xiàn)場(chǎng)，各行業(yè)部門“比進(jìn)度、找差距、賽成績(jī)”，高效查找各自短板、漏洞，形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍；在柞水縣各機(jī)關(guān)單位，一場(chǎng)場(chǎng)業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)有序上演，干部作風(fēng)能力得到錘煉和提升，創(chuàng)造了“見賢思齊”的良好環(huán)境……

作風(fēng)一變干勁足，追學(xué)趕超局面新。多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，多項(xiàng)民生工程的落地見效，廣大群眾臉上洋溢的幸福笑容，都是柞水縣堅(jiān)持把深化干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)融入項(xiàng)目建設(shè)日常的生動(dòng)表現(xiàn)。

今年以來，柞水縣圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、賽事經(jīng)濟(jì)、招商引資等新課題新要求，分層分類開展專題培訓(xùn)，定期邀請(qǐng)專家顧問和第三方咨詢機(jī)構(gòu)，幫助開展政策研究、項(xiàng)目策劃申報(bào)和可行性研究。各級(jí)各部門黨員干部主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)、深入基層，將“麻煩”留給自己，把“方便”帶給企業(yè)，用最優(yōu)的服務(wù)、最強(qiáng)的保障、最硬的作風(fēng)，筑起柞水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)固屏障。

在提高人才“含金量”上，柞水實(shí)施“鑄魂、淬煉、賦能、強(qiáng)基、提質(zhì)”培訓(xùn)工程，開辦“大講堂”“干部夜?！薄敖M工講堂”“作風(fēng)能力提升”示范培訓(xùn)班，引導(dǎo)全縣干部換腦子、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展。打造“實(shí)干興柞”比拼擂臺(tái)，將高質(zhì)量發(fā)展考核、項(xiàng)目建設(shè)和營商環(huán)境等重點(diǎn)工作列入“紅黃榜”季度晾曬機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以考促干、以考促建、以考促優(yōu)，形成抓作風(fēng)、提能力、促發(fā)展的良性循環(huán)。

在要素保障上，柞水縣持續(xù)強(qiáng)化資金、政策等配套項(xiàng)目保障措施，為項(xiàng)目建設(shè)筑牢基礎(chǔ)，做強(qiáng)支撐。制定出臺(tái)《打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)工作方案》《“五上”企業(yè)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《優(yōu)化營商環(huán)境獎(jiǎng)懲辦法》等惠企政策；緊緊抓住中央和省上對(duì)企業(yè)的各類資金支持政策，加大涉企服務(wù)力度，大力支持中小企業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等財(cái)政扶持項(xiàng)目申報(bào)工作，有效提振企業(yè)發(fā)展信心；加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，用好專項(xiàng)債資本金政策。

截至4月底，柞水工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)17.8%，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)17.5%，房地產(chǎn)銷售面積增長(zhǎng)51%。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目266個(gè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比80%，民間投資占比86%；招商引資使用內(nèi)外資3.85億元、5萬美元；申報(bào)超長(zhǎng)期特別國債、專項(xiàng)債等政策性資金項(xiàng)目15個(gè)，擬爭(zhēng)取資金4.85億元，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力支撐。

一個(gè)個(gè)蓄勢(shì)賦能的項(xiàng)目，一幕幕奮楫爭(zhēng)先的追趕鏡頭，有力地記錄了柞水縣項(xiàng)目建設(shè)取得的累累碩果。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，勇立潮頭破浪行。如今，在“優(yōu)”上聚力、“鏈”上發(fā)力、“效”上用力的重點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)孕育出強(qiáng)勁動(dòng)能，牢牢撐起了柞水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。站在新起點(diǎn)上，柞水將以“拼”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)、“敢”的擔(dān)當(dāng)，持續(xù)攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能，續(xù)寫更加精彩的時(shí)代答卷。